Севастополь – город российский, или украинский?

[~LiM~ 0]

Севастополь – город российский, или украинский?

29.07.2008 10:12:16

 

тема не дает покоя политикам целого ряда государств. Где будет Крым со своей главной военно-морской базой в обозримом будущем ? Как будут разворачиваться события после осени 2008 года ? И, наконец, чьей военно-морской базой будет Севастополь? России или НАТО ?

 

Эти и другие вопросы пока на эмоциальном уровне обсуждаются на улицах и площадях среди жителей всех возрастов и категорий. Много не понятно. Министр обороны России Сердюков говорит, что ЧФ будет перебазироваться в Новороссийск, а главком ВМФ России В.Высоцкий через день заявляет, что флот из Севастополя не уйдет и после 2017 года !?

 

Аналитики утверждают, что борьба за Севастополь и Крым выходит на новый более сложный общественно-политический и межгосударственный уровень. Уличная перебранка в виде публичных потасовок или, проще говоря, разминка, закончилась. Политическая увертюра в виде судебных разборок, «войны памятников» и выражения недоверия действующей исполнительной власти незаметно отходят в прошлое.

 

Вместе с тем, узел противостояния закручивается все туже и туже. А причина одна, чей будет город Севастополь в обозримом будущем ?

 

Кто же прав в этой затянувшейся истории принадлежности города Севастополя ?

 

Умные люди, в таких случаях говоря, если не знаешь, как поступить, поступи по закону. Давайте и мы посмотрим, что в этом случае говорят законодательные и нормативно-правовые акты России и Украины.

 

В предыдущих статьях я уже рассказывал об истории присоединения Крыма к России, истории основания Севастополя, думаю, что повторяться не следует.

 

Однако несколько положений напомнить надо. Россия овладела Крымом в конце XVIII века в борьбе против образованного в середине XV века Крымского ханства и Турции, державшей ханство в вассальной зависимости. Крымская знать богатела благодаря главным образом грабительским походам на земли Руси, Украины, Польши и других соседних стран с целью захвата добычи, пленных для продажи в рабство, получения дани и выкупов.

 

По Кючук-Кайнарджийскому мирному договору 1774 года Крымское ханст­во признавалось независимым от Турции. А в 1783 го­ду рескриптом Екатерины II Крым, Тамань и Кубань были присоединены к России. После присоединения Кры­ма к России в 1783 году Екатерина II распорядилась на месте небольшой деревушки Ахтиар построить город. Так в 1784 го­ду возник Севастополь, как главная база рос­сийского Черноморского флота.

 

Положение Севастополя как главной базы Черномор­ского флота на долгие годы предопределило его особый статус. С 1787 го­да город подчинялся не Тавриче­ской области, а напрямую столичной администрации, представлял, по существу, от­дельный административный округ. Городом управляла во­енно-морская администра­ция, назначаемая непосред­ственно из Петербурга.

 

 

В соответствие с Указом Александра I правитель­ствующему Сенату от 23 фев­раля 1804 года Севастополь получил статус «главного во­енного порта». В него был за­прещен вход «купеческих» су­дов за исключением терпящих бедствие, что явилось определенным шагом к превраще­нию Севастополя в закрытый город.

 

30 апреля 1809 года он был объявлен главной чер­номорской крепостью и на ней стал подниматься особый крепостной флаг. Такие крепостные флаги импер­ского значения были подняты в Кронштадте, Выборге, Свеаборге.

 

Недавно в газете «Военно-промышленный курьер» была помещена интересная статья Виктора Сапрыкова, в которой автор, анализируя особый статус города Севастополя, утверждает, что со времен возникновения города сначала фактически, а затем и юриди­чески в рамках Российской империи Севастополь представлял собой административный округ, что обусловливалось его военно-стратегическим значением. Севастополь имел не местное, не губернское, а общегосудар­ственное значение. Поэтому и управлялся он непосредствен­но из столицы в интересах бе­зопасности всего государства.

 

В последнее время ко мне все чаще и чаще обращаются читатели с просьбой показать подлинные или копии документов: указов, постановлений, распоряжений и решений по вопросам статуса города Севастополя. Ниже по тексту автора статьи будут представлены архивные документы разных лет, которыми я располагаю.

 

« …в ходе Крымской войны 1853-1856 годов Севастополь и Черноморский флот были уничтожены, и по Парижскому мирному договору 1856 года Россия лишилась возможнос­ти иметь военный флот на Черном море.

 

После отмены договора в 1871 году Алек­сандр II подписал указ о вос­становлении Севастополя как главного военно-морского пор­та России на Черном море - единственного мощного обо­ронительного укрепления го­сударства на его крайнем юж­ном морском рубеже.

 

В целях реализации указа и обретения Севастополем его исторического предназ­начения 16 июня 1873 года уч­реждается Севастопольское градоначальство, в которое вошли собственно город и прилегающая к нему террито­рия. Градоначальство выде­ляется из состава Тавричес­кой губернии. В результате в Крыму возникло еще одно административно-территориальное образование, незави­симое от губернии.

 

Градоначальство - новое административное образова­ние, установленное в России в начале XIX века. В него выде­лялись портовые и пригранич­ные города с развитой торгов­лей, стратегически важные пункты. Оно включало город с прилегающей территорией, выделенный из губернии в непосредственное подчинение Министерства внутренних дел империи и управлявшийся градоначальником на правах губернатора. Градоначальни­ки, наделенные гражданской и военной властью, назначались лично императором или по представлению Министерства внутренних дел. До 1917 года Севасто­польское градоначальство возглавляли последовательно сменявшиеся 14 градоначаль­ников, в том числе 13 адмира­лов и генералов и один капи­тан первого ранга.

 

Высочайшим повелением 17 мая 1890 года Севастополь был причислен к разряду крепос­тей 3-го класса, а коммерчес­кий порт перенесен в Одессу. Севастополь стал сугубо воен­но-морским портом.

 

Итак, со времен возникно­вения Севастополь сначала фактически, а затем и юриди­чески в рамках Российской империи представлял собой административный округ, что обусловливалось его военно-стратегическим значением. Севастополь имел не местное, не губернское, а общегосударственное значение. Поэтому и управлялся он непосредственно из столицы в интересах бе­зопасности всего государства.

 

И в советское время Севас­тополь не утратил своего общегосударственного оборонного значения, сохранил функцию главной военно-морской базы юга страны, имеющей исключительное значение для ее безо­пасности. К концу 20-х годов XX столетия за счет бюджетных средств РСФСР и СССР в ос­новном завершилось восста­новление Черноморского фло­та, уничтоженного в годы Граж­данской войны и военной ин­тервенции. Начались его техни­ческая реконструкция и попол­нение новыми кораблями.

 

 

Президиум Верховного Совета РСФСР 7 марта 1939 года принял поста­новление об увеличении терри­тории Севастополя, которое произошло в результате присо­единения к городу земель спецназначения в его северной части, включая береговую по­лосу и район поселка Кача. На новой границе устанавлива­лись знаки, свидетельствую­щие о расширении главной ба­зы Черноморского флота. Причины были объективны – рост Черноморского флота.

 

9 мая 1944 года Севастополь был освобожден от гитлеровских оккупантов, хотя отдельные бои продолжались на Херсонесском полуострове до 12 мая. Вместе с войсками Советской Армии в освобожденный город вошла Оперативная группа Инженерного отдела Черноморского флота во главе с инженер-подполковником И.А. Лебедем.

 

В при­казе Верховного главноко­мандующего Вооруженными Силами СССР И.В. Сталина от 10 мая 1944 года сообщалось: наши войска "овладели крепо­стью и важнейшей военно-морской базой на Черном море - городом Севастополь".

 

О статусе Крымской облас­ти.

 

20 июня 1945 года в соответствие с Указом Президиума ВС СССР Крымская АССР была преобразована в Крымскую область в составе РСФСР.

 

Спустя почти десять лет инициатором передачи Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР выступил бывший тогда первым секретарем ЦК КПСС Н.С. Хрущев. Трудно сказать, чем он руководствовался. Предполагают, что хотел таким образом реабилитировать се­бя за массовые репрессии в республике, организованные им в бытность первым секре­тарем ЦК Компартии Украины в 1938-1949 годах.

 

Сценарий передачи был разработан в Президиуме ЦК КПСС, кото­рый на своем заседании 25 ян­варя 1954 года утвердил с по­правками проект указа Прези­диума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. Этот и последую­щие документы о передаче, готовящиеся наспех и под на­жимом «сверху», опубликова­ны в № 1 журнала «Историчес­кий архив» за 1992 год.

 

Печать спешки лежит на ха­рактере и процедуре рассмот­рения и принятия документов. В качестве «аргументов» для передачи были выдвинуты «общность экономики, терри­ториальная близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской облас­тью и Украинской ССР».

 

Очевидно, просто забыли, что Крым со страной представлял единый народнохозяйственный ком­плекс. За годы советской вла­сти в Крыму была создана крупная металлургия на осно­ве Керченского железорудно­го месторождения. Большое развитие получили химичес­кая индустрия, судостроение, промышленность по добыче и обработке минеральных стро­ительных материалов, табач­ная и консервная отрасли. «Забыли» главное, что подавляющую часть населения составляли русские, по языку и культуре тяготеющие к России. «Забы­ли», что за советское время Крымский полуостров превра­тился в благоустроенный ку­рорт всесоюзного значения с новейшими методами лечения. Во всех союзных респуб­ликах Крым называли всесо­юзной здравницей, жемчужи­ной страны. Эти аргументы в расчет не были приняты. А в общем, тогда все это был единый Советский Союз и деление было чисто условное.

 

5 февраля 1954 года, Президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление о пе­редаче Крымской области из состава РСФСР в состав Ук­раинской ССР, чем, естественно, была нарушена Конституция РСФСР, су­веренитет республики. Основ­ным законом РСФСР не пре­дусмотрено полномочие Пре­зидиума Верховного Совета РСФСР изменять ее террито­рию и границы между союз­ными республиками.

 

19 февраля 1954 года это постановление, до­полненное постановлением Президиума Верховного Сове­та Украинской ССР, утвердил Президиум Верховного Совета СССР.

 

26 апреля 1954 года постановлением Верхов­ного Совета Союза ССР, была «узаконена» передача. В соответ­ствии с Конституцией СССР его высшие органы власти и управ­ления действительно право­мочны утверждать изменения границ между союзными рес­публиками. Но лишь при обяза­тельном условии - согласии соответствующих союзных рес­публик. Статья 16 Конституции РСФСР 1952 года гласит: «Тер­ритория РСФСР не может быть изменена без согласия РСФСР», т.е. без согласия ее народа - суверена, носителя верховной государственной власти, одного из устоев полно­властия народа, конституцион­ного строя во всех демократи­ческих государствах. Статья 18 основного закона СССР 1954 года также утверждает: «Терри­тория союзной республики не может быть изменена без ее со­гласия». Собственно этот прин­цип явился необходимым крае­угольным камнем, заложенным в фундамент добровольного со­юза республик, чтобы при лю­бых обстоятельствах внутри со­юза, в том числе и в случае вы­хода из него, ни одна республи­ка не утратила части своей ис­конной территории.

 

Выявить отношение росси­ян к передаче Крымской облас­ти Украинской ССР можно было лишь путем проведения все­российского референдума. Но его не проводили, а значит, со­гласия не получили…! ?

 

Послевоенный статус Севастополя

 

Севастополь, после войны остается Главной базой Черноморского флота ВМФ СССР. Фактически город был разрушен до основания. Многие улицы нельзя было определить - была потеряна их градостроительная сетка. Из более чем ста зданий по центральному городскому кольцу восстановить можно было всего два здания — главного почтамта и комендатуры. По проспекту Нахимова остался только полуразрушенный фасад дома № 11, в котором ныне размещаются музыкальная школа и художественный музей. На месте проезжей части нынешних проспекта Нахимова и улицы Большой Морской среди заросшего бурьяном пространства пролегла «тропинка». А по сторонам стояли развалины. Кое-где вился дымок из торчащих в руинах дымовых труб. И было до жути тихо среди белого дня...

 

В развалинах шныряли стаи крыс. Москиты стали бедствием для населения. Город остался без воды, электроэнергии, канализации. Разрушены железная дорога, тоннели, мосты и вокзал, все промышленные предприятия города и флота. В руинах лежали производственные базы Инженерного отдела ЧФ, Строительства № 1, корпуса Мехстройзавода, парка механизации и автотранспорта. Тысячи неразорвавшихся бомб, мин, снарядов подстерегали в развалинах.

 

Государственный Комитет Обороны Постановлением № 005477 сс от 26 апреля 1944 года обязал создать специальную строительную организацию для восстановления Севастополя и объектов Главной базы Черноморского флота.

 

Сразу же после освобождения советское правительство решило возродить из пепла форпост на юге — столицу Черноморского флота — и определить егo статус.

 

29 октября 1948 года издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР с пунтом: «Выделить г. Севастополь в самостоятельный административный центр с особым бюджетом и отнести его в город республиканского подчинения».

 

30 апреля 1946 года, Совет министров РСФСР утвердил генераль­ный план города Севастопо­ля. Показательно, что план разработала архитектурно-проектная мастерская Министерства Вооруженных Сил СССР под руководством про­фессора, доктора архитектур­ных наук Г.Б. Бархина. В по­становлении правительства особо выделено: "Город Сева­стополь восстанавливается как главная военно-морская база Черноморского флота (закрытый город)". И вплоть до начала 90-х годов сущест­вовал особый порядок въезда в город и выезда из него.

 

В генплане подробнейшим образом были расписаны раз­меры увеличения территории города, реконструкция улиц, площадей, набережных, озеленение, этажность застрой­ки, размещение промышлен­ных предприятий, в том числе обслуживающих флот, разви­тие межгородского и внутри­городского транспорта, благо­устройство и инженерное оборудование. Предусмотрено создание санаторной зоны для горожан, сохранение Херсонесского заповедника. Финан­сирование этих работ проис­ходило по специальному бюд­жету, не имевшему отношения к бюджету Крымской области.

 

В целях быстрейшего вос­становления Севастополя и его военно-морского порта, дальнейшего повышения обо­ронной мощи южного форпос­та Отечества, реализации генерального плана города ука­зом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года Севастополь выде­ляется в самостоятельный ад­министративно-хозяйствен­ный центр со своим особым бюджетом. Севастополь обрел статус города республикан­ского подчинения. В результа­те и юридически он стал под­чиняться напрямую органам власти РСФСР и СССР, финансироваться из общесоюзного бюджета по смете Министер­ства обороны СССР.

 

В Советском Союзе не су­ществовало статуса городов союзного подчинения. Поэто­му Севастополь был наделен статусом города республи­канского подчинения. Но это не отмечено в действующей тогда Конституции РСФСР, поскольку она не содержала перечня городов республи­канского подчинения. Тем не менее, Севастополь оставался городом общегосударственного значения.

 

В соответствии с указом Президиума Верховного Сове­та РСФСР Совет министров республики тоже 29 октября 1948 года принимает постановление «Вопросы города Севастополя», в котором обязывает рос­сийские министерства, ведом­ства и Крымский облисполком в плановых и бюджетных во­просах отделить Севастополь от Крымской области.

 

Исключительно важное значение для строи­тельства военно-морской базы имели «Постановление Совета Министров СССР от 11.06.1952 году № 2716-1013» и директивы начальника Морского Генераль­ного штаба № 1/13029сс от 3.01.1953 году.

 

Учитывая пересеченный рельеф местности, наличие закрытых удобных бухт, важ­ность году Севастополя, как главной базы Черноморского флота, Совет Минист­ров СССР в 1952 году принял Постановление № 2716-1013, по которому целому ряду министерств и ведомств союзного значения (обратите внимание, даже не республиканского) надлежало построить в 1953-1960 годах около 50 секретных спецобъектов.

 

Не трудно заметить, что между Севастопольским гра­доначальством и Севастопо­лем, городом республиканско­го подчинения, много общего. Оба обрели статус самостоя­тельного административного образования в силу особого военно-стратегического зна­чения для Отечества. И градоначальство, и город республи­канского подчинения в административном, территориальном, финансовом, хозяйствен­ном отношениях были выведе­ны в первом случае из Таври­ческой губернии, во втором - из Крымской области. Оба ад­министративных образования подчинялись непосредственно столичным органам власти. Территория их определялась в столицах. В соответствии с су­ществовавшим в СССР поряд­ком размер территории Сева­стополя определял Президиум Верховного Совета РСФСР. И градоначальство, и город рес­публиканского подчинения финансировались из государ­ственного бюджета.

 

Сторонники украинской принадлежности города стре­мятся использовать постанов­ление Совмина РСФСР в каче­стве аргумента в пользу отде­ления Севастополя от Крым­ской области лишь в хозяйст­венном отношении. Но, во-пер­вых, город восстанавливался и развивался как главная военно-морская база Черноморского флота, подчиненная непосред­ственно органам власти рес­публики и советского государ­ства. Во-вторых, никто не отме­нял Указа Президиума Верхов­ного Совета РСФСР от 29 октя­бря 1948 года «О выделении го­рода Севастополя в самостоя­тельный административно-хо­зяйственный центр».

 

Закон Верховного Совета СССР от 26 апреля 1954 года о присоединении Крымской области к Украине, о чем уже шла речь, юридически не мог рас­пространяться и не распрост­ранялся на Севастополь. Ведь в законе сказано о передаче Украинской ССР Крымской области, а не Крымского по­луострова. Ко времени приня­тия закона Севастополь уже шесть лет не находился в со­ставе Крымской области.

 

Сторонники идеи «российского Севастополя» утверждают, что в самом же законе не называл­ся Севастополь, что под­тверждает особый правовой статус города как не входяще­го в состав Крымской облас­ти. В отличие от Крымской об­ласти не было какого-либо юридического документа о передаче Севастополя от РСФСР к Украинской ССР.

 

Вообще здесь вопрос вполне резонный. Не могла главная база Черноморского флота переда­ваться из-под юрисдикции РСФСР и Союза ССР в подчи­нение Украинской ССР.

 

В соответствии с Конститу­цией СССР 1936 года и всеми последующими основными . законами Советского Союза организация обороны страны и руководство ее Вооружен­ными Силами находилось исключительно е ведении СССР в лице его высших органов власти и органов государственного управления. И в Кон­ституции РСФСР, и в Консти­туции Украинской ССР пропи­сано, что та и другая союзные республики обеспечивают за СССР право на оборону всего союза республик. А Севасто­поль как оборонительный объ­ект имел общегосударствен­ное значение.

 

Поэтому в своей статье Виктор Сапрыков утверждает: «Следовательно, включение Севастополя в со­став Украины произошло явочным порядком, незакон­но, по существу, явилось его аннексией, подрывающей су­веренитет России на часть ее исконной территории. Факти­чески Севастополь и тогда, и впоследствии подчинялся не­посредственно союзным орга­нам власти. И вплоть до 8 дека­бря 1991 года, дня начала лик­видации СССР, финансовые и организационные функции в пределах Севастополя осуще­ствлялись под непосредствен­ным руководством Совета ми­нистров СССР без какого-ли­бо участия Совета министров Украинской ССР».

 

Сторонники украинской принадлежности Севастополя используют и грубую ошибку, содержащуюся в подготовлен­ном информационно-статис­тическим отделом Президиу­ма Верховного Совета СССР справочнике «СССР. Админис­тративно-территориальное деление союзных республик», изданном в 1958 году. В нем представлены сведения с уче­том административно-терри­ториальных преобразований в союзных республиках в 1954-1957 годах.

 

В разделе «Украинская ССР» даны в каче­стве отдельных самостоятельных административных образований Крымская область и выделенный в город респуб­ликанского подчинения в 1948 году Севастополь.

 

Однако в 1948 году Севастополь обрел статус города республиканского подчинения в составе РСФСР. И указ Президиума Верховного Совета РСФСР об этом не отменялся. «Выходит, что Севастополь как город республиканского подчинения помещен в справочнике в раздел "Украина" произвольно» – считает Виктор Сапрыков.

 

Не имеет юридической силы и статья 77 Конституции Украинской ССР 1978 года, в которой Севастополь зафиксирован как город республиканского подчинения в составе УССР. То был юридический акт включения Севастополя в состав Украины неконституционным, явочным порядком. Одностороннее решение. Вердикта по этому вопросу конституционных органов власти РСФСР не было. Юридические основания для включения Севастополя в состав Украины отсутствовали.

 

После распада Советского Союза Российская Федерация сделала ряд шагов подтверждающих российский статус Севастополя и Крыма.

 

В Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 21 мая 1992 года за № 2809-1 зафиксировано: «Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», как принятое с нарушением Конституции РСФСР и законодательной процедуры, признать не имевшим юридической силы с момента принятия».

 

9 июля 1993 года, Верховный Совет Российской Федерации принимает постановление № 5359-1 «О статусе города Севастополя». В нем сказано: «Подтвердить российский федеральный статус города Севастополя в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года», т.е. на время начала распада СССР.

 

23 августа 1994 года Севастопольский городской совет принимает решение «О статусе города Севастополя» и «Обращение…» по этому вопросу.

 

ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Тов. ЕЛЬЦИНУ Б. Н.

 

ПРЕЗИДЕНТУ УКРАИНЫ

 

Тов. КУЧМЕ Л.Д.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Тов. ШУМЕЙКО В.Ф.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Тов. РЫБКИНУ И.П.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА УКРАИНЫ

 

Тов. МОРОЗ А.А.

 

 

О Б Р А Щ Е Н И Е

 

СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

Севастопольский городской Совет народных депутатов обращается к Вам с предложением принять государственное, выверенное решение о Российском Федеральном Статусе Севастополя и окончательно решить проблемы Черноморского флота.

 

Основаниями для рассмотрения указанных проблем являются:

 

1. Воля жителей г. Севастополя и моряков-черноморцев, 89 % которых положительно ответили на вопрос о Российском его статусе;

 

2. Отсутствие конкретных решений по статусу города и флота;

 

3. Продолжающаяся финансово-экономическая блокада города;

 

4. Принципиально невозможное совместное базирование сил Черноморского флота и ВМС Украины;

 

5. Введение в город подразделений Национальной гвардии Украины без согласования с городским Советом народных депутатов;

 

Юридическая база российского федерального статуса города Севастополя досконально изучена многочисленными комиссиями, в том числе и международными, основана на Постановлении Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года о выделении города Севастополя из состава Крымской области в самостоятельную административно-хозяйственную единицу со статусом города республиканского подчинения.

 

Де-юре город Севастополь и по ныне часть Российской Федерации, так как при передаче в 1954 году Крымской области из состава России в состав Украины, постановления 1948 года о статусе города Севастополя не отменялось и последующее распространение юриздикции Украины на город Севастополь принято в одностороннем порядке, без принятия соответствующего решения конституционными органами власти РСФСР.

 

С распадом СССР в декабре 1991 года и образования суверенных государств Российской Федерации и Украины, российский правовой статус города Севастополя не претерпел изменений, а получил дальнейшее подтверждение принятием Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 года "О статусе города Севастополя".

 

Правовая неурегулированность отношений между Россией и Украиной по статусу города Севастополя открывает возможности для территориальных притязаний третьих стран.

 

 

Уважаемые политики!

 

Учитывая особую значимость города Севастополя для России, постоянный рост негативных последствий, вызванных нерешенностью вышеуказанных проблем, просим выполнить волеизъявление жителей города и моряков-черноморцев, восстановить историческую справедливость, незамедлительно завершить переговоры о федеральном российском статусе города Севастополя и окончательно решить проблемы Черноморского флота. Считаем, что на переговорах обязательно участие делегации Севастопольского городского Совета.

 

Полагаем, что Ваша государственная мудрость и ответственность позволит решить проблемы города Севастополя и Черноморского флота.

 

23 августа 1994 года

 

Председатель городского Совета

 

народных депутатов г.Севастополя В.Семенов

 

Руководитель

 

секретариата городского Совета К.Павленко

 

Председатель

 

редакционной комиссии сессии В.Романенко

 

Председатель

 

секретариата сессии И.Куликов

 

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

ХХ1 СОЗЫВА П СЕССИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 41

 

"23" августа 1994 года г.Севастополь

 

 

О статусе города Севастополя.

 

Заслушав и обсудив информацию депутата городского Совета от 7 избирательного округа Романенко В.И. "О статусе города Севастополя" и, учитывая результаты опроса общественного мнения граждан города от 26 июня 1994 г. по этому вопросу, а также происходящие в настоящее время межгосударственные контакты между Украиной и Российской Федерацией по заключению полномасштабного договора, Севастопольский городской Совет народных депутатов

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Признать Российский правовой статус города Севастополя;

 

2. Подтвердить принципиальную позицию городского Совета о Севас­тополе как главной базе Черноморского флота Российской Федерации, вы­раженную во всех ранее принятых решениях городского Совета ХХ1 и ХХП Созыва;

 

3. Принять обращение городского Совета по статусу города Севас­тополя к Президентам двух государств Ельцину Б.Н. и Кучме Л.Д., руко­водителям высших органов государственной власти Шумейко В.Ф., Рыбкину И.П., Морозову А.А. (прилагается);

 

4. Направить делегацию городского Совета для участия в перегово­рах;

 

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Замес­тителя Председателя городского Совета Глушко Н.М.

 

 

Председатель городского Совета

 

народных депутатов г.Севастополя В.Семенов

 

Руководитель секретариата городского Совета К.Павленко

 

Председатель редакционной комиссии сессии В.Романенко

 

Председатель секретариата сессии И.Куликов

 

Депутаты городского совета исходили из простой истины: Севастополь для росси­ян, и, прежде всего русских, - свя­тыня. Они его основали как русский город, русскую военно-морской твердыню, стоящую на страже Руси. Две героические обороны города-крепости в 1853-1856 и 1941-1942 годах на­вечно вошли в историю России, прославили наших замечатель­ных предков. В Севастополе бук­вально каждая пядь земли рус­ской кровью полита, и не однаж­ды. В его земле навсегда оста­лись предки очень многих рус­ских фамилий, не жалевших сво­ей крови и самой жизни ради независимости Отечества, совре­менных им и будущих поколений.

 

Память им вечная. Она свята. И не могут россияне отдавать никому свою святы­ню, не могут они позволить глумиться над всем русским, над нашими героическими предками. Священный долг русских, всех россиян - со­хранить русский Севастополь для русских, для россиян. Святыни в дар не отдают и ни за какие деньги не продают. Севастополь в силу своего происхождения, истории дол­жен оставаться российским. И это будет справедливо.

 

Прошло время. Решение городского совета было опротестовано прокуратурой и отменено.

 

Вместе с тем, в статье 73 Консти­туции Украины 1996 года говорится, что вопрос изменения территории Украины решается исключи­тельно всеукраинским рефе­рендумом.

 

Тогда возникает законный вопрос. Почему был передан Севастополь и Крым Украине без проведения всероссийского референдума ? Принцип есть принцип. Ес­ли территорию Украины нель­зя изменять без согласия ее народа, почему же можно из­менять территорию России без согласия россиян? Ответ на этот вопрос должны дать наши политики.

 

А между тем, некоторые горячие головы продолжают провоцировать обстановку в Севастополе, используя для этого любые предлоги.

 

Ниже помещены отдельные фотографии таких примеров.

 

Источник

[X1RURG^ 0]

Севастополь – город российский, или украинский?

29.07.2008 10:12:16

 

Ответ: украинский, так как находиться в составе УКРАИНЫ !

А также Севастополь имеет специальный статус, как и Киев !

[Leopard 0]

В первую очередь, он русский и должен таким остаться навсегда!

И это под силу сделать только людям живущим в нём.

А вот будет он российским или останется украинским, то это уже под силу только политикам.

[X1RURG^ 0]

В первую очередь, он русский и должен таким остаться навсегда!

:019:

А вот будет он российским или останется украинским, то это уже под силу только политикам.

Ты противоречишь своим словам !

Прочитай внимательно 1 и 3 строчку !

[Leopard 0]

Ты противоречишь своим словам !

Прочитай внимательно 1 и 3 строчку !

 

Просто ты непонял смысл моих слов.

Я имею ввиду, что город русский, а где он сейчас находиться не имеет значения.

Edited June 21, 2010 by Leopard

[X1RURG^ 0]

Просто ты непонял смысл моих слов.

Я имею ввиду, что город русский, а где он сейчас находиться не имеет значения.

 

горд украинский и он находить на территории УКРАИНЫ, а как же является её составной !

И тут не может быть споров !

а то что там флот - это не чего не значит !

Edited June 21, 2010 by X1RURG^

[Guest ***Fire***®]

Севастополь росийский город. Всегда им был, и им останется.

 

 

Просто ты непонял смысл моих слов.

Я имею ввиду, что город русский, а где он сейчас находиться не имеет значения.

 

Он вообще непонятливый =)

[X1RURG^ 0]

Севастополь росийский город. Всегда им был, и им останется.

 

российский с 2-ма "с" пишется ! русский ...

Плохо ты знаешь границы России и УКРАИНЫ !

 

 

fire, если ты такой ярый "фанат" России, то, что ты делаешь на Украине !?

[Drimmer 0]

российский с 2-ма "с" пишется ! русский ...

Плохо ты знаешь границы России и УКРАИНЫ !

:019: Хирург, ты хоть видишь разницу в словах русский и Российский?

[X1RURG^ 0]

Хирург, ты хоть видишь разницу в словах русский и Российский?

 

Да вижу !

[Z&T 0]

Севасто́поль (укр. Севастополь, крымскотат. Aqyar, Акъяр) — город государственного значения, город-герой на Украине.

 

(с) википедия мне кажется это достаточно обьясняет ситуацию

[Joker 0]

(с) википедия мне кажется это достаточно обьясняет ситуацию

 

Я сейчас сам могу на Википедии переписать пару строк... :019:

 

Севастополь - уникальный город. Город, которые имеет такую энергетику, какую не имеют ни один город Украины. Думаю, что дальнейшее развитие этого прекрасного города, будет стоять только от России. Поэтому, Севастополь - русский город, и не навязыванию "свидмости" там не место.

[ZLODEY 0]

А теперь представьте что из Севастополя уйдет весь российский флот? от города ничего не останется, потому что вся его экономика держится от оплаты аренды за землю россиянами. Да и жителей в нем сразу намного меньше станет разъедутся по новым местам службы и весь этот список можно продолжать бесконечно.

Так что я думаю что Севастополь город российский

Edited June 22, 2010 by ZLODEY

[ЗАРАЗА 0]

А теперь представьте что из Севастополя уйдет весь российский флот? от города ничего не останется, потому что вся его экономика держится от оплаты аренды за землю россиянами. Да и жителей в нем сразу намного меньше станет разъедутся по новым местам службы и весь этот список можно продолжать бесконечно.

Так что я думаю что Севастополь город российский

 

Я бы поостерёгся делать такие заявления.

 

Если всем известен российский флот в Севастополе, - это ещё не значит, что там нет больше ничего.

Например:

- украинский флот.

- южный центр радиотехнического наблюдения (при НКАУ)

- СевНТУ.

- Севастопольский парапланерный клуб

- Севастопольский аквариум-музей

- Севастопольский винзавод и агрофирма «Золотая Балка»

- ООО "Украина" - судостроительное направление

- Предриятие "Таврида Электрик"

- НТЦ "Шельф"

- ГКП совхоз "Декоративные культуры"

- ЗАО "Югрыбстрой"

- ФДУ “Севастопольська філія Держгідрографії ім. Л.І. Мітіна”

- Топливная база ТНК.

- Резервный аэродром (м. Маяк).

и так далее.

 

Не надо нас драконить. Севастополь - город украинский, и россияне там только гости. Не злоупотребляйте нашим гостеприимством. Если российский флот уйдёт - мы не обеднеем. Но раз уж они тут - нас это пока не напрягает.

 

Ёпть. Остров Змеиный не поделили - за Севастополь взялись.

[Sheva 0]

" Свято место пусто не бывает. " Свалит РВМФ, их место займет тот же торговый флот и т.д.

[X1RURG^ 0]

Остров Змеиный не поделили

 

мы его профукалм !

[Z&T 0]

мы его профукалм !

Остров Змеиный осталося за Украиной, а вот сказать "профукали" можно сказать про черноморский шельф. там большую площадь отобрали.

А это все происходит, потому что наши политики отдали ядерное оружие, отдали в свое время флот. и тп.

И до сих пор потихоньку сливают государственные интересы.

[A1es 0]

Как меня бесят хохлы со своими замочками, что то я не припомню как "украинский флот" защищал Севастополь... Крым русский и не ипёт! Если бы провели референдум я уверен процентов 70-80 проголосовало за присоединение к России, но Украина нас так просто не отпустит, так что мечтать не вредно :019:

[Z&T 0]

мы и русский народ это одна большая семья, в которой до недавнего времени все делали сообща и кормили друг друга и создавали промышленность и добывали ресурсы и защищались от врагов, но в один прекрасный день одним людям которые находились при власти захотелось власти еще больше но для этого пришлось поругать эти народы перекроить историю и тп. И эти вопросы подогреваются политиками как с Российской так и с Украинской стороны. Мое личное мнение с ним можете не соглашатся. Украинцы более тойлерантно относятся как к русским так и к русскоязычным. Ни разу на западе не слышал ох уж эти кацапы меня достали. А как раз наоборот все вежливо и очень воспитанно.

Еще один вопрос. Если Украина говорит о равном партнерстве, то Россия кричит что мы националисты. Москве уже пора давно привыкнуть, что Украина независимое государство.

 

Анекдот:

Женится щирий украинский парубок на русской и отец его учит:

"Сынку у першу весильну нич, ты роздягнись голяка, щоб вона бачила, що Украина красива.

Потим схопи йй та кинь на лижко, щоб вона бачила, что Украина сильна"

На печи лежит дед и говорит:

"А потим починай дро...и, щоб вона знала що Украина незалежна..."

 

Украина станет по настоящему независимой тогда когда начнет вести свою независимую политику, а это можно совершить, только при условии экономической независимости (Украина красива) и развитии Вооруженных Сил (Украина сильна).

[ЗАРАЗА 0]

Как меня бесят хохлы со своими замочками, что то я не припомню как "украинский флот" защищал Севастополь... Крым русский и не ипёт! Если бы провели референдум я уверен процентов 70-80 проголосовало за присоединение к России, но Украина нас так просто не отпустит, так что мечтать не вредно :019:

 

Як мене дратують ці москалі.

Аляску продалі піндосам за копійку, а зараз на Крим пащу разявили.

 

Я что-то не помню, кто же жрал плоды украинских земель во время голодомора. Случайно не вы?

[Z&T 0]

Как меня бесят хохлы со своими замочками,

Як мене дратують ці москалі.

не вешайте друг на друга ярлыки это первый путь к междуусобице, а как известно

[X1RURG^ 0]

Остров Змеиный осталося за Украиной

 

 

Остров Змеиный утрачен безвозвратно – обжаловать невозможно

Распечатать13 мая 2009 - Источник УНИАН

 

Остров Змеиный утрачен безвозвратно – обжаловать невозможно

 

Министерство юстиции считает невозможным обжалование решения Гаагского суда о статусе Острова Змеиный.

 

Как передает корреспондент УНИАН, об этом сегодня журналистам в Кабинете министров сообщил первый заместитель министра юстиции Украины Евгений Корнийчук.

 

«Нужно было изначально не соглашаться на юрисдикцию. У нас такая возможность была. Не зря этот спор длится еще с 60-х годов прошлого века между Советским Союзом и Румынией, и Советский Союз никогда не соглашался на юрисдикцию, понимая, что как только мы на нее согласимся, мы реально можем проиграть. В итоге Украина согласилась на юрисдикцию, сейчас я не вижу формальных возможностей для обжалования решений суда. Оно является окончательным и обжалованию не подлежит», - сказал Корнийчук.

 

3 февраля 2009 года Международный суд ООН в Гааге (Нидерланды) вынес решение, в котором отметил, что о.Змеиный не может считаться частью прибрежной линии Украины в определении срединной линии при делимитации континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Международный суд ООН также решил не учитывать диспаритет в длине прибрежной линии Украины и Румынии в Черном море при делимитации континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

 

Дело о делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон Украины и Румынии в Черном море находилось в суде по инициативе Бухареста с 2004 года. 16 мая 2006 года Украина подала в Международный суд ООН контр-меморандум.

 

Румынская сторона обратилась в суд, поскольку считала, что остров Змеиный является не островом, а скалой. В свою очередь Украина доказывала, что о.Змеиный все же является островом, и длина украинской части побережья напротив спорных территорий составляет 1058 км, а румынской - 258 км. Соответственно, по убеждению Украины, спорные территории шельфа необходимо было разделить в пропорции 1 к 3: 53,3 тыс. кв. км - за Украиной, 21,9 тыс. кв. км - за Румынией.

 

Остров Змеиный является территорией Украины, что закреплено в договоре о добрососедстве и сотрудничестве между Украиной и Румынией 1997 года.

 

 

http://citata.ua/ru/politic/ostrov-zmeinyj...evozmozhno.html

[X1RURG^ 0]

не вешайте друг на друга ярлыки это первый путь к междуусобице

 

согласен, но это не ярлык, а то место, где ты родился, то что есть твоей Родиной !

Edited June 23, 2010 by X1RURG^

[ЗАРАЗА 0]

 

Остров Змеиный утрачен безвозвратно – обжаловать невозможно

...

 

Не путайте территорию и экономику.

 

Суд признал Змеиный островом, но указал, что он не должен учитываться в пользу Украины при определении ее исключительной экономической зоны и разделе континентального шельфа.[4]

 

http://ru.wikipedia.org/wiki/Территориальн...иной_и_Румынией

 

3 февраля 2009 года Международный суд в Гааге единогласно принял компромиссное решение по морской границе между странами. Суд признал Змеиный островом, на чем настаивал Киев — румынская сторона утверждала, что это не более чем большая скала. С другой стороны, суд не признал претензии Украины, что расположение острова существенно влияет на морскую границу между странами, и, по словам румынских представителей, они в своих территориальных претензиях остались «на 80 % удовлетворены». В результате Змеиный остался в статусе украинской территории, а суд сам провел морскую границу между двумя государствами, с чем согласились и Киев, и Бухарест[6][7].

 

http://ru.wikipedia.org/wiki/Змеиный_(остров)

 

Напомним, что украинские власти на протяжении последних лет активно застраивали и заселяли Змеиный, чтобы заявления румынской стороны о "необитаемой и непригодной для хозяйственной деятельности скале" оказались несостоятельными. В 2007 году жилой комплекс, расположенный на острове, получил официальный статус поселка.

 

http://www.lenta.ru/news/2009/02/03/island/

 

Спор шёл не по вопросу, кому принадлежит остров, а по вопросу раздела чёрного моря.

Изначальные претензии сторон. Синяя линия – так хотела бы видеть морскую границу Украина. Красная – требования Румынии

 

А это решение Суда:

Как видим остров в составе Украины.

 

З.Ы. И учтите, что подобніе "Громкие заявления" - это просто PR для поднятия рейтинга сайта.

Это я вам говорю как опытный PR-щик.

[Z&T 0]

Остров Змеиный утрачен безвозвратно – обжаловать невозможно

 

Остров Змеиный (укр. Острів Зміїний, рум. Insula şerpilor, др.-греч. Φιδονησι, Фидониси) — остров в Чёрном море, принадлежит Украине. Остров входит в состав Килийского района Одесской области.

 

16 сентября 2004 года Румыния подала меморандум в Международный суд ООН с вопросом о разграничении континентального шельфа в данном районе. 3 февраля 2009 года Международный суд в Гааге единогласно принял компромиссное решение по морской границе между странами. Суд признал Змеиный островом, на чем настаивал Киев — румынская сторона утверждала, что это не более чем большая скала. С другой стороны, суд не признал претензии Украины, что расположение острова существенно влияет на морскую границу между странами, и, по словам румынских представителей, они в своих территориальных претензиях остались «на 80 % удовлетворены». В результате Змеиный остался в статусе украинской территории, а суд сам провел морскую границу между двумя государствами, с чем согласились и Киев, и Бухарест

 

(с) wiki

 

про данный конфликт подробнее тут

 

 

согласен, но это не ярлык, а то место, где ты родился, то что есть твоей Родиной !

я родился в Советском Союзе, где моя Родина?

[X1RURG^ 0]

я родился в Советском Союзе, где моя Родина?

 

сами решайте !

[DENI 0]

Я думаю достаточно сменить власть в Украине,и промышленность поднять,ведь 4ернозёма у нас большое кол-во,а кто его использует?

Техника на заводах устаревшая,поэтому наш металл не кому и не нужен,а ели его покупают,то переплавляют и продают по цене в несколько раз больше нынешней!

[leaves 0]

я родился в Советском Союзе, где моя Родина?

если на территории УССР - то получается, что теперь это Украина ;)

[Z&T 0]

если на территории УССР - то получается, что теперь это Украина ;)

раскажу историю из моей жизни.

Был на свадьбе в Трусковце. Свадьба такая с заподноукраинским масштабом. 200 человек из них по русски говорю я и еще одна девченка с Киева.

Песня:

"Хто родився в січні, вставай наливай

Пий до дна пий до дна мы найлемо ще вина...."

 

И так весь год по месяцам.

а последний куплет

"Хто родився в Україні, вставай наливай

Пий до дна пий до дна мы найлемо ще вина...."

 

Только они начали я знакомому говорю, сейчас наверное вся свадьба встанет, он мне а что здесь кто то из Сибири.

 

как потом говорил свидетель, он не просто остался сидеть на стуле, а нагло на нем развалился (это про меня).

 

Если говорить об этом. Я стараюсь не разделять свою страну. Пусть этим занимаются политики.

[ZLODEY 0]

наш металл не кому и не нужен,а ели его покупают,то переплавляют и продают по цене в несколько раз больше нынешней!

 

Ну вот к примеру металл ВМСУ половина продана вторая половина не ходит ссылка на фото и описание

и вот металл ВМФ РФ который ходит и его не продают фото и описание

ПЫ. СЫ. Севастополь российский город ;)

хотя я сам служу Збройним Силам України

Edited June 27, 2010 by ZLODEY